Добывающие предприятия сообщили о проблемах с доступом к сопутствующим землям
Добывающие компании сталкиваются с трудностями при аренде земельных участков, расположенных рядом с недрами, предоставленными им по лицензии. Эти смежные территории необходимы для размещения оборудования, временных построек, а также складирования вскрышных и вмещающих пород. Однако региональные власти часто отказывают в предоставлении таких участков, несмотря на то, что бизнес считает свою позицию законной.
По мнению компаний, действующее законодательство позволяет им брать в аренду смежные земли в упрощённом порядке и без проведения торгов.
В частности, речь идёт о применении статьи 39.6 Земельного кодекса и статьи 25.1 закона «О недрах». Однако на практике чиновники требуют от предприятий внесения изменений в лицензию на пользование недрами, что, по мнению бизнеса, излишне и необоснованно. Один из подобных споров дошёл до Конституционного суда. Жалобу подало предприятие «Солнцевский угольный разрез», которому региональные власти на Сахалине отказали в согласовании аренды смежного участка.
Компания настаивает, что нормы законодательства не делят земли, необходимые для добычи полезных ископаемых, и земли, обеспечивающие разработку месторождения. По мнению заявителя, это приводит к правовой неопределённости и нарушению принципа равенства перед законом. Предприятие просит суд признать неконституционным такое толкование норм, которое не позволяет арендовать сопутствующd ие участки земли без торгов. По их мнению, если участок необходим для использования недр по лицензии, то его аренда должна происходить без дополнительных согласований и бюрократических процедур.
Проблема характерна не только для угольной промышленности, но и для компаний, занимающихся добычей золота и металлов. Как отмечают представители отрасли, сложности с арендой смежных участков мешают планированию и ведению производственной деятельности.
Минприроды ранее подготовило законопроект, который должен был урегулировать этот вопрос. Однако необходимые поправки так и не были внесены в Государственную думу, и правовая неопределённость остаётся.
