Власти предложили обязать хостеров выявлять владельцев VPN
Ко второму чтению пакета поправок по совершенствованию законодательства в рамках «Антифрода 2.0» предложены дополнительные меры против VPN-сервисов. Как стало известно изданию «КоммерсантЪ» («Ъ»), одна из инициатив предусматривает запрет для провайдеров хостинга предоставлять вычислительные мощности владельцам сайтов и информационных систем, которые обеспечивают доступ к информации, заблокированной в России. Об этом говорится в последней редакции законопроекта, с которой ознакомился “Ъ”.
По сути, речь идет о том, что хостинг-провайдерам могут ограничить возможность работать с владельцами VPN-инфраструктуры. При этом конкретные санкции за нарушение такого требования в тексте документа пока не прописаны.
В Минцифры, отвечая на запрос “Ъ”, сообщили, что «на данный момент поправки ко второму чтению согласовываются с заинтересованными ведомствами и организациями», а итоговая версия документа еще не сформирована.
Участники рынка считают, что в случае принятия этой нормы роль хостеров заметно изменится. В компании RUVDS отмечают, что для отрасли это означает переход из положения «технического посредника» в статус структуры, которая должна будет контролировать, кому именно предоставляются мощности. Если прежде хостинг-провайдер мог не вмешиваться в происходящее «внутри» сервера до момента поступления жалобы, то теперь от него, по сути, потребуется заранее исключать возможность обслуживания нарушителей.
«На практике это будет означать ужесточение оферты, более плотное взаимодействие компаний с Роскомнадзором»,— считает гендиректор провайдера Никита Цаплин.
Регуляторная база для такого подхода уже постепенно выстраивается. В декабре 2023 года Роскомнадзор приступил к формированию реестра хостинг-провайдеров. С 1 февраля 2024 года компаниям, не включенным в этот перечень, запрещено оказывать услуги хостинга на территории России. Сейчас в реестре числится 566 организаций. На фоне этих мер власти продолжают курс на сокращение числа пользователей VPN-сервисов.
Как ранее писал “Ъ”, цифровые платформы, которые доступны пользователям при включенном VPN, могут быть исключены из белых списков сайтов и лишиться IT-аккредитации. Председатель совета по противодействию технологическим правонарушениям КС НСБ Игорь Бедеров полагает, что в случае утверждения поправок провайдер будет обязан проверять, не находится ли клиент в черном списке и исполняет ли владелец ресурса предписания Роскомнадзора. Если требования закона игнорируются, в обслуживании придется отказывать.
«Речь идет не просто о запрете серверов, а о конкретной процедуре для провайдеров хостинга»,— говорит он. При этом, по оценке господина Бедерова, далеко не все компании сегодня располагают отработанными практиками и технологиями, которые позволили бы эффективно выявлять и блокировать таких клиентов. Переход к новой модели работы, по его словам, будет связан с дополнительными трудностями и расходами, а текущая готовность отрасли к таким изменениям остается невысокой.
«Положительным моментом может стать очистка рынка от недобросовестных игроков»,— добавил он. По данным Роскомнадзора, к середине января 2026 года в России было ограничено 400 VPN-сервисов. Участники рынка предупреждают и о финансовых последствиях для клиентов.
По словам Никиты Цаплина, дополнительные расходы на соблюдение новых требований в итоге будут переложены на заказчиков услуг. Он напомнил, что отрасль уже несколько лет работает в условиях усиливающегося регуляторного и налогового давления: подорожание оперативной памяти и накопителей, рост НДС и внедрение СОРМ уже привели к увеличению стоимости услуг более чем на 30%.
Новые затраты, связанные с интеграцией с базами Роскомнадзора и необходимостью отказывать части клиентов в обслуживании, могут подтолкнуть цены вверх еще сильнее. В то же время часть рынка призывает не делать окончательных выводов до появления финального текста. Представитель группы «Рунити», в которую входят «Руцентр», Рег.ру, Рег.облако и другие IT-компании, отметил, что «пока рано судить о том, как именно будет работать регуляторика и насколько к ней готовы провайдеры, поскольку обсуждаемая норма находится в стадии концептуальной проработки».
По его словам, отрасли и регуляторам еще предстоят публичные обсуждения и согласование технических критериев, и только после этого можно будет оценить реальные требования к хостинг-провайдерам и их влияние на рынок. В «Ростелекоме» от комментариев отказались, в Cloud.ru по существу вопроса не ответили
Времена Медиа — независимое федеральное СМИ, защищающее права и интересы бизнеса и граждан России. Мы боремся с несправедливостью: административным произволом, рейдерскими захватами, коррупцией чиновников, силовиков и других структур. Если ваш бизнес под давлением, ваши права как гражданина нарушены, игнорируются указы Президента РФ или вы столкнулись с любым видом несправедливости — не молчите! Обратитесь к нам за помощью.
